【 新闻来源:21世纪经济报道 】

资源大省钢铁、煤炭等过剩产能的化解需要时间，短期内要想转型为以服务业和消费为主的经济增长，难度很大。

2016年开春，全国各地经济冷暖不一，温差巨大。

国家统计局发布的数据显示， 1-2月，全国各省区规模以上工业数据分化加剧，重庆、贵州、天津、西藏保持高速增长，重庆达到10.2%，贵州达9.4%、天津达9.2%，西藏达10.3%。

而辽宁、山西、宁夏、上海、北京、黑龙江的工业增速则大幅放缓，均为负数。其中辽宁为-9.8%，山西为-4.9%，上海为-6.2%，宁夏为-4.7%，北京为-2.5%，黑龙江为-0.6%。

其它大部分省区则普遍为中低幅增长，如吉林为2.5%，河北为4.2%。

“各地经济分化明显，主要原因在于产业结构。”国务院发展研究中心发展战略和区域部研究员宣晓伟分析，高速增长的多是产业结构较多元，过剩产能负担较小的省区，大幅放缓的多是工业结构单一，重化工业比重大的资源大省，增长平稳的多是工业化接近完成，服务业发展快的省市区。

“资源大省短期内经济难以好转，这是大的趋势，这些地区去过剩产能还需要时间。”宣晓伟说。

资源大省仍低迷

综合各地统计部门公布的数据，各个资源大省中，1-2月除了辽宁、山西、宁夏工业下滑较突出外，其它资源大省规模以上工业增速也很低。如吉林为2.5%，河北为4.2%，云南为0.2%，新疆为2.7%，甘肃为4.7%，均低于5.4%的全国平均增速。

“这个不是新问题了，这样的情况已经有两年。”陕西省社科院学术委副主任张宝通向21世纪经济报道表示，一些资源大省长期以来工业结构单一，钢铁、煤炭等重化工业比重过大，这些产业多年来积累了很多过剩产能，现在要去库存，短期内不易完成。

资源大省的经济放缓不仅表现在工业领域，投资领域亦然。1-2月辽宁、新疆、宁夏、甘肃、黑龙江投资增速分别为-21.7%、-2.8%、4.9%、3.9%、5.6%，也处低位。

大连理工大学副校长宁桂玲认为，辽宁、黑龙江这种东北资源大省国企比重大，冗员多，加大了企业成本，削弱了竞争力。比如同样是钢铁企业，民企在钢铁价格不到2000元/吨就可盈利，而国企要达到每吨2000多元的水平才能保本。

与重化工业不景和国企困难相伴的是大量人才外流，“像我们大连理工大学，过去有47%的学生毕业后留在大连，现在没几个愿意留下来了”。宁桂玲说，人才外流又反过来加剧资源大省的困难。

重庆成绩亮丽

开春工业数据负增长的不光是几个资源大省，上海-6.2%，北京-2.5%的负增长也引人注目。

“北京、上海的工业化已接近完成，服务业比重分别达到7成、6成，成为经济增长的主导力量，这符合工业化发展规律。”宣晓伟指出，事实上浙江、广东这些发达省份工业也在放慢，1-2月两省规模以上工业增速是4.1%、6.4%，均比去年12月的5.2%、7%放慢，但是这两个省的服务业比重在2015年就已经超过5成，经济增长转向以服务业为主要驱动，所以经济能保持整体平稳。

但多位受访专家认为，资源大省目前很难通过发展服务业来脱困。重庆社科院产业经济研究所所长吴安表示，服务业的发展也是要依托工业的，东北一些老工业城市，本身就不是外向型经济，想发展第三产业也很困难。

事实上，有些目前经济增长较快的省区服务业比重也不大。“比如重庆，2015年服务业比重只有47.7%。重庆也有过剩产能，2015年重庆钢材产量为1411.4万吨。但是重庆还有手机、汽车和笔记本。”吴安介绍说。

据重庆统计部门公布的数据，今年1-2月重庆手机产量达3562.85万台，增长37.3%。增长强劲的还有汽车和啤酒工业。重庆的汽车产量近年来一直保持全国第一。

相比之下，资源大省的一般消费性产业比重低，不少省份连家电产业都没有。

资源大省钢铁、煤炭等过剩产能的化解需要时间，短期内要想转型为以服务业和消费为主的经济增长，难度很大。

“现在需要将补短板的政策强化出来，比如像地铁管网、城际铁路这些基础设施应该加快建设，这样能争取加快消化掉资源大省的一些过剩产能。”宣晓伟说。